判断対象が全て「ホワイトリスト」と合致する必要があります。

”「宛先（TO、CC、BCC）」には「リストで指定した宛先」のみ存在する”
といった条件に合致させるための機能であり、
”「宛先（TO、CC、BCC）」には「リストで指定した宛先」が含まれる（それ以外も存在する）”
という場合には合致と判断されません。
 

■「ホワイトリスト」機能を使用した設定例
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下記では、宛先（TO、CC、BCC）に指定したドメインのみが存在する場合の
条件を設定しています。この場合、宛先にひとつでも指定外のドメインや
メールアドレスが存在する場合は、非該当アクションとなります。
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（1）  [ルール / ホワイトリスト]より指定の宛先を追加します。


「メールアドレス」もしくは「ドメイン」を選択して記述ください。
ホワイトリストは、基本的に「完全一致」で判定となるため、例えば「example.co.jp」と記述した場合
「sub1.example.co.jp」は、合致しません。

※キーワード種別が「ドメイン」で「後方一致」とする場合は、ワイルドカードを指定できます。
　「後方一致」とは、「指定文字列で終わるときに一致する」検索方式を指します。
　「ワイルドカード」とは、「*」（アスタリスク）を入力することで「すべての文字列」を一括で
　指定可能な方法です。
　（例）
　「*.example.co.jp」とすることで、「sub1.example.co.jp」も合致します。
　「example.co.*」のようには指定できません。

（2）  [ルール]より、任意のルールの条件設定画面にて、（1）で設定したホワイトリストを選択します。